重大事项社会稳定风险评估中的第三方参与:意义、困境与对策

      重大事项社会稳定风险评估中的第三方参与:意义、困境与对策

     重大事项社会稳定风险评估机制作为一项中国特色的新生制度,在其发展过程中必然面临诸多问题,而充分发挥第三方评估主体的作用是其走向成熟的重要标志。第三方参与重大事项社会稳定风险评估具有重大意义。目前,第三方参与的稳评模式已经成为完善重大事项社会稳定风险评估机制的重要内容,但在实践中还面临着自闭性、第三方发展滞后性、制度保障缺失等诸多困境。通过积极扶持与加强监管的双向强化、第三方加强自身建设提高稳评能力、营造第三方参与稳评的社会氛围,可以克服这些困境使第三方真正成为重大事项社会稳定风险评估的重要主体。 

随着我国社会经济的发展,第三方介入重大决策社会稳定风险评估成为社会治理创新的有力举措,然而,该领域的机制探索还处于起步阶段,具体表现为第三方参与风险评估的水平有限、主体意识不强、制度保障不健全等方面。基于对重大决策的科学化、民主化建设实际问题的思考,将研究视角聚焦于机制建设和制度保障方面,有助于促进在重大决策社会稳定风险评估中引入第三方组织的实践探索。 

近年来,为了提高重大事项社会稳定风险评估的科学性、性,避免部门"自己评自己"的问题,部分省市开始尝试第三方评估模式并取得了一定进展。然而,在当前的购买第三方稳评公共服务过程中仍存在诸如治理主体边界模糊,第三方评估制度化、规范化欠缺,评估主体的合法性不足以及评估的构成较为单一等问题。因此,应从厘清第三方评估的主体权责关系、推进第三方评估的法治化建设、健全第三方评估机构资质的认证机制等几个方面,综合提高重大事项社会稳定风险第三方评估的可靠性和公信力,从而为完善社会稳定风险评估机制提供参考。    

        【社会稳定风险评估报告用途】项目备案、向发改委或者国土局申请审批……

     【可行性报告编写单位】山东志远安全管理咨询有限公司

     【山东志远安全管理咨询有限公司成立于2017年，注册资本1000万元，是国内专职从事社会稳定风险评估咨询的机构之一。公司由潘健创办并运营，总公司在山东省济南市市中区民生大街22号三箭银苑B座28层，办事处位于山东省枣庄市薛城区薛城区智能制造小镇A座707。】

     【公司主营业务包括：社会稳定风险分析、评估；行业及地区风险评价；安全评价咨询服务、安全生产技术咨询服务、安全生产教育培训；工程咨询、项目申请报告编制、可行性研究报告；节能评估；环境评估；水土保持方案编制、水资源调查与评价、入河排污口设置论证报告、建设项目洪水影响评价、水力工程勘察设计、咨询；通航安全评估；企业信用评估；企业管理咨询；采购代理；招标代理；市政公共设施类别评估服务。】